内蒙古草原开启45天“带薪休假” 百万牲畜“生态移民”
本报记者 郭婧婷 北京报道
“当前，内蒙古草原已经进入不少于45天的‘带薪休假’休牧期，超载牲畜正在进行有效分流，饲草供给保障能力稳步提升，农牧民科学养牧、保护草原的观念也在不断增强。”4月22日，国家林业和草原局举行草原保护修复主题发布会上，内蒙古自治区林业和草原局党组成员、副局长武国庆详细介绍了内蒙古治理草原超载过牧的阶段性成果。
2023年6月，习近平总书记考察内蒙古自治区时指出：总体上看，内蒙古自治区的草原已经过牧了，要注意休养生息。
近两年来，做了哪些工作，取得了哪些成效？对此，武国庆介绍，自习近平总书记2023年6月考察内蒙古时提出“草原休养生息”重要指示以来，内蒙古党委、政府将草原生态保护与“三北”工程攻坚战统筹推进，通过试点先行、健全解决草原过牧问题长效机制和整体谋篇布局三大举措，取得显著成效。
在坚持试点先行方面，内蒙古制定《解决草原过牧问题试点方案》和《内蒙古自治区推进草产业高质量发展政策清单》等政策文件，2024年，在17个试点旗县创新实践“规模化集中养殖”“冷季异地代养”“饲草料中央厨房”等十种有效分流模式，累计疏解超载牲畜376.9万羊单位，试点区域草畜平衡指数从23.9%降至10%以下，草原生态压力大幅缓解。
武国庆指出，内蒙古自治区2024年在全国率先将草原生态补奖资金管理权限从农牧部门调整到林草部门，实现事权和责任相统一。建立健全草原补奖资金发放与农牧民履行义务挂钩机制，对1279户违规放牧的农牧民扣发补奖资金456.96万余元。同时，全区组建46个旗县林草执法中队、恢复79个基层林草工作站，投入1.16亿元构建“天空地一体化”网格化监管体系。2024年，累计查处违规放牧案件1.48万起，罚款4428万元。
一系列举措之下，收效如何？对此，武国庆指出，休牧期违规放牧率同比下降5.92个百分点，禁牧区违规放牧率同比下降4.7个百分点，草原超载过牧预警面积同比下降0.3个百分点，全区草原综合植被盖度达到45.56%、同比提高0.56个百分点。
武国庆表示，在充分吸纳试点成果的基础上，印发了《内蒙古自治区全面解决草原过牧问题实施方案》，再用2025年一年左右时间集中攻坚，通过因地制宜疏解超载牲畜、全面提高草原监管水平和转变草原畜牧业发展方式等措施，使天然草原草畜平衡指数降到10％以下，基本解决草原过牧问题。
（编辑：夏欣 校对：翟军）
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