《贵州法治报·人大周刊》丨“小站点”服务基层社会治理“大格局”——松桃自治县人大常委会探索推进特色代表联络站建设一瞥
“感谢县人大代表和人民调解员的热心调解，这笔6万元的欠款终于拿回来了。”近日，市民龙某为松桃自治县人大常委会驻松桃自治县人民法院代表联络站送来一面锦旗。
2022年12月，龙某购买了吴某位于松桃县城的房屋一套，2023年龙某准备装修时，却发现该房屋正被其他人装修。得知吴某一房二卖后，龙某要求吴某退还购房款6万元，遭到吴某拒绝，于是龙某提起了诉讼。
收到龙某的诉讼请求后，松桃自治县人民法院根据案件实际情况，及时启动诉调对接机制，在松桃自治县人大常委会驻法院联络站就此案进行诉前调解。经过相关法官和驻站人大代表多次与双方当事人沟通，最终达成调解协议，约定吴某退还龙某购房款6万元。收到退款后，龙某高兴地为代表联络站送来锦旗。
“充分发挥人大代表作用调解矛盾纠纷，推动构建多元化解矛盾纠纷新格局，服务基层社会治理，是该代表联络站的特色履职主题。”松桃自治县人大常委会代表工作委员会主任唐静娴介绍，2024年以来，松桃自治县人大常委会在“建管用”一体推进人大代表联络站建设的基础上，结合代表履职实际，探索推进特色代表联络站建设。在松桃自治县人民法院的大力支持下，2024年5月，全县首个特色代表联络站——驻松桃自治县人民法院代表联络站正式建成。
驻松桃自治县人民法院代表联络站落成后，松桃自治县人大常委会根据人大代表的专业特长，精心挑选了18名公信力高、责任心强、法律知识丰富的人大代表，进驻该代表联络站参与矛盾纠纷化解工作，并向松桃自治县人民法院、县司法局推荐担任特邀调解员、人民调解员。
为进一步增强代表履职精准度和实效性，松桃自治县人大常委会邀请了松桃自治县人民法院、县人民检察院、县信访局、县司法局等部门为驻站代表开展理论和法律知识培训，全面提升驻站代表理论水平和实务技能，增进做好调解工作的使命感和责任感，增强做好调解工作的信心和决心。松桃自治县人大常委会还探索推行“3+2”轮流驻站模式，鼓励每位驻站代表每周抽出两天时间轮流驻站开展调解工作，合理调配本职工作和调解工作的时间，保障特色代表联络站常态化运转。
特色代表联络站建成以来，驻站代表们有序参与矛盾纠纷调解工作，调解中认真倾听双方当事人的诉求与意见，耐心为当事人释法明理、分析利弊，既将“法理”说清楚，又把“道理”讲明白，让当事人心服口服，实现纠纷真化解、矛盾不反弹。
截至目前，驻站代表利用自身的专业知识、丰富经验和接地气的调解模式，先后化解矛盾纠纷14起，涉案资金260余万元，均实现案结事了，得到了当事人的好评。
“矛盾纠纷化解工作一头连着法理，一头连着情理，有了人大代表的参与，调解工作更容易实现法理与情理的平衡，化解成效也更加明显。”松桃自治县人民法院相关负责人表示，诉前调解是法院诉讼的“减压阀”，人大代表参与诉前调解，将很多矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前，既为当事人节省了大量的时间精力和诉讼成本，极大减轻了当事人诉累，又有效缓解了法院的审判压力，符合当前人民群众对多元化解决矛盾纠纷的需要，还实现了法律效果与社会效果的有机统一。
“我们将继续探索实践，充分发挥好特色代表联络站的平台阵地作用，推动矛盾纠纷源头预防、多元化解、实质化解，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”唐静娴表示，下一步，松桃自治县人大常委会将继续深化特色代表联络站建设，加强代表履职的服务保障，助推基层社会治理取得新成效，在服务全县高质量发展大局中彰显代表之为、贡献人大之力。
来源 贵州法治报
通讯员 田磊 曹欢
编辑 曹吟秋
二审 张谌
三审 黄峰
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