新华解码丨构建“一张网” 服务更精准——解析进一步健全就业公共服务体系的意见

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时间：2025-05-26 19:30:00

人力资源社会保障部、中央编办等五部门5月26日发布关于进一步健全就业公共服务体系的意见，提出20条举措，构建全国“一张网”，着力打造均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系。

意见为何出台？有哪些政策创新？

“这是落实党中央、国务院对高质量充分就业工作决策部署的具体举措。”人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅表示。

2025年5月21日，“千校万企供需对接会”（连云港专场）暨江苏省2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动在江苏连云港举行。新华社记者毛俊摄

“当前，就业总量压力依然存在。促进人力资源供需信息匹配是就业公共服务的基本功能。”黄俊梅说，精准高效的就业公共服务，能够帮助劳动者和用人单位降低求职招聘成本，提高对接匹配效果，缓解结构性矛盾。

瞄准提高服务可及性和均等化、专业化水平，意见围绕五个方面，明确了新时代健全就业公共服务体系的实施路径。

围绕“为谁服务”——提出健全均等普惠的服务机制。具体来说，就是进一步强化常住地、用工地就业公共服务责任，相关部门要向城乡劳动者、各类企业求职招聘就地就近提供免费服务。

2025年5月8日，在浙江省嘉兴市南湖区人力资源市场，工作人员与招聘单位代表（左一）沟通招聘事宜。新华社记者徐昱摄

围绕“服务什么”——提出完善功能完备的服务内容。主要是对群众在求职创业过程中，接触较多的职业介绍、创业服务、失业登记、就业援助、政策落实等事项，明确了具体内容和服务要求。

围绕“怎样服务”——提出推行帮扶精准的服务模式。从服务对象的发现识别、服务需求的摸排判断、服务内容的分类组合、服务结果的跟踪问效四个环节，形成闭环式的就业服务。

围绕“谁来服务”——提出打造基础巩固的服务格局。一方面，全面提升市县机构综合服务能力，提供全链条就业公共服务。另一方面，扎实推进基层服务网点建设，打造“15分钟”就业服务圈，提供“家门口”的就业服务。

围绕“服务提效”——提出强化数字赋能的服务方式。重点是加强大数据、人工智能等新技术在就业服务领域的应用，提供更加智能、更加便捷、更加高效的就业服务。

这些政策如何落实？“下一步我们将会同相关部门，确保创新事项加快试点、重点事项加快落地，切实提高就业公共服务质量。”黄俊梅表示。

黄俊梅介绍，将加紧指导地方制定省级统一的事项清单，因地制宜落实服务标准，完善服务内容，同时针对重点群体推出个性化“就业服务包”，开展分层分类服务，提高就业服务的实效性。

怎么能让更多劳动者在家门口获得免费的就业服务？

“我们将强化网点布局，提升就业服务的可及性。一方面指导市县机构加强全链条服务，建立联系基层、支持基层机制；另一方面多措并举健全基层服务网络，倾力打造‘15分钟’就业服务圈。”黄俊梅说。

据了解，相关部门未来还将着力加强就业信息资源库建设，支持“大数据+铁脚板”模式应用通过打造智能化服务平台，提高就业服务人员的实操能力和专业化水平，促进人岗精准、高效对接。（记者姜琳）