经济日报：对症下药治理股市“小作文”，加强执法落地力度
转自：经济日报
一年一度的“3·15”，资本市场也在紧锣密鼓打假。近段时间，证监会会同公安、网信等部门，通过监测、甄别、处置、警示、投教等全链条联动，严厉打击编造传播股市虚假“小作文”乱象。
从证券监管部门到多个部门协同监管、联合执法，彰显出对股市“小作文”的零容忍，折射出净化资本市场信息传播环境、改善市场生态、维护市场稳定的坚决态度，具有重要警示意义。
股市“小作文”的危害有目共睹。资本市场是信息市场，一张来源不明的截图、一句捕风捉影的对白、一段真假难辨的视频，常常就能搅起市场风云，左右个股涨跌。披着“内部消息”“专业分析”的外衣，“小作文”往往还与非法荐股、操纵市场等违法行为交织在一起，背后埋伏着一套“造假—传播—收割”的产业链，严重损害投资者合法权益，扭曲市场价格形成机制，侵蚀资本市场诚信根基。
一直以来，监管部门对股市谣言紧盯密防，但一篇篇“小作文”宛如牛皮癣，反复发作、屡治屡犯，还时不时冒出各种新形态、新变种。究其原因，识别门槛高、查处难度大、量刑执法难等痛点堵点，是其难以根治的症结所在。
监测溯源难。随着人工智能的快速发展，股市“小作文”的编造更为容易，动动手指就可批量产出，只需几分钟便能形成裂变式传播。谣言形式也多样化，比如隐喻、AI制作图片或视频等，传统过滤技术难以识别，导致谣言传播速度远超监管响应能力。当监管发现介入时，往往错失查处黄金窗口期。
识别定性难。股市信息纷繁庞杂，有的似是而非，有的伪装为预测分析招摇过市，究竟哪种可认定为谣言，一直是争议焦点，也是执法难点。要判断“小作文”背后存在非法荐股、操纵市场等违法行为，找出“造谣—传播—牟利”的利益链条更为困难，使得一些违法犯罪分子心存侥幸，屡禁屡犯。
定罪量刑难。相关法律法规虽禁止编造传播证券虚假信息，但对具体标准缺乏详细界定，容易出现同案不同判现象，一定程度上影响了司法的公正性和震慑力。
当前，多个部门联合打击股市“小作文”，要用好用足这份力量，根治“小作文”乱象，关键还在于对症下药、有的放矢。监管层面，需不断升级更新监管技术，将AI、区块链等应用在谣言内容识别、传播路径追踪等方面，实现穿透式监管，快速定位源头，不给“小作文”留藏身之地；司法层面，要进一步完善相关法律法规，对股市虚假信息作出更精准界定，并细化“扰乱证券市场”“严重后果”等的认定标准，明确信息传播量、市场波动率等量化指标，统一裁判尺度，加强执法落地力度。
今年的《政府工作报告》提出要“稳住楼市股市”，一个稳定运行的股市，绝不能容许谣言动摇真实诚信的市场基石。当治理越精准，执法越有力，打击越到位，“小作文”就越无生存空间，资本市场就越发风清气正、稳定健康运行。
（原标题《对症下药治理股市“小作文”》）
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