多措并举拓宽农民增收路
今年的中央一号文件明确提出，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。未来，必须下大力气，拓宽农民增收路子，让全体农民过上更加富裕美好的生活。
近年来，我国农村居民人均可支配收入实现迅速增长，2024年跃升至23119元，城乡居民收入相对差距持续缩小。各地因地制宜，积极探索适合本地区的农民增收路径。例如，浙江温州积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作三位一体的农村新型合作体系，有效整合了各环节农业生产要素和服务资源，推动广大农民走上共建共享共创共富之路。2024年，温州农村居民人均可支配收入增长至44263元，同比增长6.3%。又如，作为全国33个农村土地制度改革的试点县之一，成都市郫都区主要承担集体经营性建设用地入市的试点工作。其中，曾敲响四川省农村集体经营性建设用地入市“第一槌”的战旗村，2023年集体资产达11658万元，村集体收入达到705万元，村民年人均可支配收入达到4.03万元。
一系列的政策相继出台，为农民增收提供了良好的政策保障。前不久出台的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，强调以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
也要看到，在拓宽农民增收路子过程中，依然存在一些短板弱项。一是产业结构单一、生产效率低下。许多地区仍依赖传统农业，缺乏农业新质生产力和高附加值产业。二是市场信息不对称。农民获取市场信息的渠道有限，难以把握价格波动和市场需求，市场议价能力不足。三是资金短缺。农民融资难，缺乏足够资金进行技术升级、扩大生产。四是人才流失。农村青壮年劳动力外流，影响农业可持续发展和未来创新。针对此，应综合发力，充分发挥政府、市场和社会三大主体协同作用，推进农民专业合作、供销合作、信用合作，形成市、县、乡三级综合合作体系，让资源、资金真正向农村倾斜，破解长期以来农民力量分散、技术匮乏、资金薄弱的困境，建立促进农民增收的长效机制。
积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。要因地制宜，大力发展特色产业，做好“土特产”文章。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产供销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业，推进农村一二三产业融合发展。持续推动农产品加工业优化升级，促进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，推动产业链延伸、价值链提升。
完善企业联农带农的利益联结机制。发展乡村产业根本是要让农民增收致富，不能富了老板、穷了老乡。探索“合作社＋公司＋农户”的经营模式，发展农业产业化联合体，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，使农民有更多参与产业发展、分享产业增值收益的机会。
加强农业技术培训，提高农民自身专业技能，开拓收入来源。鼓励农民参与政府提供的免费培训或者远程网络教育培训，提升农业技能，提高工资性收入。努力发展特色种养、手工作坊、林下经济等多种经营项目，利用好物流、电商平台，拓宽农产品销售渠道，提高家庭经营收入。（陈志刚 作者系中国社会科学院马克思主义研究院副院长、研究员）
来源： 经济日报
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